법무법인[유] 지평 || [형사] 수사 · 기소 분리와 기업 형사사건 대응 - 검찰청 폐지, 공소청 · 중대범죄수사청 출범(일부 규정은 2027. 2. 5. 및 2027. 8. 5. 시행)

법률정보|Legal Update

[형사] 수사 · 기소 분리와 기업 형사사건 대응 - 검찰청 폐지, 공소청 · 중대범죄수사청 출범(일부 규정은 2027. 2. 5. 및 2027. 8. 5. 시행)

2026.10.02

<table class="MsoTableGrid" style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #; width:100%;">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="width:30%; border-top:1pt solid #bbbbbb; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-bottom:1pt solid #bbbbbb; border-left:1pt solid #bbbbbb; background-color:#f2f2f2; padding:10px 5px 10px 5px; text-align:center;" valign="middle" width="30%"><span style="font-size:20px; line-height: 25px; letter-spacing: -1px;"><strong>수사기관 다원화</strong></span><br />
			<span style="font-size:15px; line-height: 10px; letter-spacing: -1px;"><strong>경찰ㆍ중수청ㆍ공수처ㆍ특사경</strong></span></td>
			<td style="width:1%; border-top:2pt solid #; border-right:1pt solid #; border-bottom:1pt solid #; border-left:none; background-color:#; padding:10px 5px 10px 5px; text-align:center;" valign="middle" width="1%"></td>
			<td style="width:34%; border-top:1pt solid #bbbbbb; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-bottom:1pt solid #bbbbbb; border-left:1pt solid #bbbbbb; background-color:#f2f2f2; padding:10px 5px 10px 5px; text-align:center;" valign="middle" width="34%"><span style="font-size:20px; line-height: 25px; letter-spacing: -1px;"><strong>공소청 기소 전담</strong></span><br />
			<span style="font-size:15px; line-height: 10px; letter-spacing: -1px;"><strong>검사의 직접수사ㆍ직접 보완수사 폐지</strong></span></td>
			<td style="width:1%; border-top:2pt solid #; border-right:1pt solid #; border-bottom:1pt solid #; border-left:none; background-color:#; padding:10px 5px 10px 5px; text-align:center;" valign="middle" width="1%"></td>
			<td style="width:32%; border-top:1pt solid #bbbbbb; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-bottom:1pt solid #bbbbbb; border-left:1pt solid #bbbbbb; background-color:#f2f2f2; padding:10px 5px 10px 5px; text-align:center;" valign="middle" width="32%"><span style="font-size:20px; line-height: 25px; letter-spacing: -1px;"><strong>특사경 지휘 폐지</strong></span><br />
			<span style="font-size:15px; line-height: 10px; letter-spacing: -1px;"><strong>지휘 → 지도ㆍ조언, 전건송치는 유지</strong></span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<div style="text-align: justify;"><br />
2026. 10. 2. 검찰청이 폐지되고 공소청과 중대범죄수사청이 출범합니다.  수사 주체(경찰ㆍ중수청ㆍ공수처ㆍ특사경)와 기소 주체(공소청)가 조직적으로 분리되고, 검사의 직접수사는 물론 직접 보완수사도 허용되지 않습니다.  당사자 입장에서는 사건이 어느 기관에서 수사되는지, 수사기관 단계와 공소청 단계에서 각각 무엇을 준비해야 하는지, 새로 생긴 기한을 어떻게 관리해야 하는지가 달라집니다.  본 브리핑은 공소청법, 중대범죄수사청법, 개정 형사소송법 및 2026. 9. 29. 공포된 하위법령(수사준칙ㆍ특사경 협력규정ㆍ공소청 직제, 2026. 10. 2. 시행)을 기준으로 기업 실무에서 알아야 할 변화를 정리한 것입니다.<br />
<br />
<br />
<span style="color:#c0392b; font-weight:700;">Ⅰ. 10월 2일, 이렇게 달라집니다</span><br />
<br />
<strong>1. 수사는 경찰ㆍ중수청 등 수사기관이, 기소는 공소청이 담당합니다</strong><br />
<br />
검사의 직접수사와 직접 보완수사가 모두 폐지됩니다(형소법 제196조 삭제).  검사는 송치된 기록을 토대로 기소 여부를 판단하고, 부족한 부분은 수사기관에 <strong>보완수사요구ㆍ재수사요구</strong>로 되돌립니다.<br />
<br />
<strong>2. 기업 사건을 수사하는 기관이 늘어납니다</strong><br />
<br />
경찰은 종전과 같이 모든 범죄를 수사할 수 있고, 여기에 부패ㆍ경제범죄 등 6대 중대범죄를 전담하는 <strong>중수청</strong>이 더해집니다.  5억 원 이상 횡령ㆍ배임, 뇌물ㆍ자본시장법ㆍ공정거래법 위반 등은 경찰이 인지하더라도 중수청에 통보되어 <strong>중수청으로 이첩될 가능성</strong>이 있고, 중대재해ㆍ노동ㆍ금융증권 사건은 <strong>특별사법경찰</strong>이 수사합니다.  고소ㆍ고발은 공소청이 아닌 수사기관에 제출해야 합니다.<br />
<br />
<strong>3. 수사기관 단계와 공소청 단계의 대응이 달라집니다</strong><br />
<br />
검사가 스스로 증거를 보충할 수 없으므로 <strong>증거와 사실관계는 수사기관 단계</strong>에서 기록에 담아야 합니다.  송치 후에도 검사의 사실관계 확인ㆍ면담(형소법 제245조의13)과 의견서 제출로 <strong>법리와 배경사정을 보완할 기회</strong>가 있으므로, <strong>공소청 단계는 기소 판단을 설득하는 별도의 변론 단계로 준비하여야</strong> 합니다.<br />
<br />
<strong>4. 기한이 법률로 정해졌습니다</strong><br />
<br />
<strong>불송치 이의신청 3개월, 항고ㆍ재항고 각 30일, 중수청 수사심의 신청 90일</strong>은 당사자가 놓치면 권리를 잃는 기한입니다.  보완수사 1개월(+1개월), 재수사 3개월, 고소ㆍ고발 사건 경찰 3개월ㆍ검사 3개월은 <strong>수사기관과 검사의 이행 기한</strong>으로, 사건 진행을 예측하고 지연을 다투는 기준이 됩니다.<br />
<br />
<strong>5. 절차의 기록화가 강화됩니다</strong><br />
<br />
압수수색 전 과정 영상녹화와 피의자신문 녹음 요청권이 신설됩니다(2027. 8. 5. 시행).  현장 대응과 절차 이의가 곧 공판 변론의 자료가 됩니다.<br />
<br />
<br />
<span style="color:#c0392b; font-weight:700;">Ⅱ. 새로운 형사사법체계 - 누가 수사하고, 누가 기소하는가</span></div>

<table class="MsoTableGrid" style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #bbbbbb; width:100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:14%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="14%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>수사기관</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:30%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="30%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>주요 관할</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:20%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="20%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>송치 방식</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:22%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="22%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>검사의 통제</strong></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>경찰</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">모든 범죄(중대범죄 인지 시 중수청 통보)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">기소의견 사건만 송치</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">보완수사요구ㆍ재수사요구</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>중대범죄수사청</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">부패ㆍ경제ㆍ방위산업ㆍ마약ㆍ내란외환ㆍ기술유출(영업비밀ㆍ산업기술 침해 등)<br />
			(경찰과 경합 시 이첩 판단)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">기소의견 사건만 송치</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">보완수사요구ㆍ재수사요구</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb;background-color:#f2f2f2; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>공수처</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">고위공직자범죄</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1.5px;">판사ㆍ검사 등은 직접 기소</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">보완수사요구 無ㆍ재정신청</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>특별사법경찰</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">노동ㆍ중대재해ㆍ금융증권 등</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">전건송치(의견 불문)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">보완수사요구ㆍ시정조치요구</span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<div style="background:#eeeeee; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>▶ 핵심</strong></span> <strong> “어느 기관이 들고 있는 사건인가”가 대응 전략의 첫 번째 분기점입니다.  기관마다 절차와 불복 수단이 다릅니다.</strong></div>
</div>

<div style="text-align: justify;"><br />
 </div>
</div>
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅲ. 절차 단계별 변화</strong></span><br />
 
<table class="MsoTableGrid" style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #bbbbbb; width:100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:15%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle" width="15%"><span style="font-size:16px; color: #FFFFFF;"><strong>절차</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:30%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle" width="30%"><span style="font-size:16px; color: #FFFFFF;"><strong>종전(~2026. 10. 1.)</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:50%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle" width="50%"><span style="font-size:16px; color: #FFFFFF;"><strong>개정 후(2026. 10. 2.~)</strong></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>고소ㆍ고발</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">검찰ㆍ경찰 모두 접수 가능</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">수사기관에만 접수 </span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>수사 개시</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">경찰 + 검사(부패ㆍ경제 등 직접수사)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">경찰ㆍ중수청ㆍ공수처ㆍ특사경(검사 불가)</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb;background-color:#f2f2f2; padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>강제수사</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">검사 직접 영장 청구 가능</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1.5px;">수사기관 신청 → 검사 심사ㆍ청구(구속 전 피의자 면담)</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>송치ㆍ불송치</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">경찰: 송치/불송치ㆍ특사경: 전건송치</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">동일. 다만 <strong>불송치 이의신청에 3개월 기한 신설</strong></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>보완·재수사</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">검사 직접 보완수사 또는 요구</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">요구만 가능ㆍ이행기한 법정화ㆍ<strong>다른 수사기관 지정 가능</strong></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>기소 판단</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">수사한 검사가 기소까지 수행</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">송치기록 + 사실관계 확인(면담)으로 판단ㆍ결과는 증거 아님</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 15px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>공판</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">검사가 공소유지</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 15px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">공소청 검사 전담ㆍ위법수사ㆍ소추재량 일탈 시 공소기각 신설</span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

<div style="text-align: justify;"><br />
<br />
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅳ. 사건절차도 - 송치사건과 불송치사건</strong></span></div>

<div style="text-align: justify;"><br />
<br />
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅴ. 영장 절차와 특별사법경찰 사건</strong></span>

<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:#ffffff; border:0.5px solid #cccccc; padding:10px 20px 10px 20px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify;">
<div style="text-align:center"><img alt="" height="221" src="https://www.jipyong.com/uploads/editor/image/2026/10/20261001100410_img_5.png" width="780" /></div>
</div>
</div>
<br />
<br />
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅵ. 꼭 기억해야 할 기한</strong></span><br />
 
<table class="MsoTableGrid" style="border-collapse:collapse; border:1pt solid #bbbbbb; width:100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:20%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="20%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>구분</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:25%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="25%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>기산점</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:30%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="30%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>기한</strong></span></td>
			<td style="border-bottom:1pt solid #bbbbbb; width:25%; border-top:2pt solid #cc0000; border-right:1pt solid #bbbbbb; border-left:none; background-color:#595959; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle" width="25%"><span style="font-size:16px; color: #ffffff;"><strong>근거</strong></span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>불송치 이의신청</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">불송치 통지를 받은 날</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">3개월(관서장 재량 연장)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">형소법 제245조의7</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>항고ㆍ재항고</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">불기소 통지일 / 항고기각 통지일</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">각 30일</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">공소청법 제57조</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb;background-color:#f2f2f2; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>보완수사 이행</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">보완수사요구를 받은 날</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1.5px;">1개월(+1개월 연장)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">형소법 제197조의2</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>재수사요구ㆍ재수사</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">불송치기록 송부일 /<br />
			요구 접수일</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">각 3개월</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">형소법 제245조의8</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>고소인등 수사 지연<br />
			이의제기</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">수사 개시 후 6개월 경과</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">관서장 14일 내 조치<br />
			→ 14일 내 상급관서 심사</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">형소법 제245조의11</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>중수청 수사심의 신청</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">조사ㆍ수사 결과 통지일</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">90일(송치 전까지만)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">중수청법 제44조</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>검사 계속 수사사건<br />
			종결</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">2026. 10. 2.</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">90일(2026. 12. 30.)</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">공소청법 부칙 제6조</span></td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; background-color:#f2f2f2;padding:3px 10px 3px 10px; text-align:center" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;"><strong>검찰 계류 중 송치사건 검사 보완수사</strong></span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">2026. 10. 2.</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">90일(2026. 12. 30.)<br />
			- 시효 임박 등 불가피한 사건 한정</span></td>
			<td style="border-width:medium 1pt 1pt; border-style:none solid solid; border-color:currentcolor #bbbbbb #bbbbbb; padding:3px 10px 3px 10px; text-align:left" valign="middle"><span style="font-size:16px; letter-spacing: -1px;">형소법 부칙 제12조 제1항,<br />
			수사준칙 부칙 제2조</span></td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
<br />
<br />
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅶ. 고객이 지금 준비할 것</strong></span><br />
<br />
수사기관 단계에서 사실관계를 만들고, 공소청 단계에서 기소 판단을 따로 설득하는 두 단계 구조가 대응의 기본입니다.  고객은 아래 다섯 가지를 준비하여야 합니다. <br />
<br />
<strong>1. 진행 중인 사건이 10월 2일 이후 어디에 있는지 확인</strong><br />
<br />
원칙적으로 검사가 직접 수사 중이던 사건은 경찰ㆍ중수청으로 이송되고, 검찰에 계류 중인 송치사건은 경찰에 보완수사요구됩니다.  담당 기관과 담당자가 바뀌면 이미 제출한 의견서ㆍ자료가 새 기관에 그대로 전달되는지 확인하고 필요하면 다시 제출합니다.<br />
<br />
<strong>2. 수사기관 조사가 사실상 유일한 사실관계 형성 단계임을 전제로 준비</strong><br />
<br />
검사가 스스로 증거를 보충할 수 없으므로, 유리한 증거와 배경사정은 송치 전에 기록에 들어가 있어야 합니다.  조사 전에 변호인과 진술 범위를 정리하고, 조사 개시 시 진술녹음을 요청하며, 조사 후에는 의견서로 진술을 보강합니다.<br />
<br />
<strong>3. 불송치ㆍ불기소 통지를 받으면 기한부터 확인</strong><br />
<br />
고소인 측은 통지일부터 3개월 내 이의신청, 불기소는 30일 내 항고입니다.  피의자 측은 불송치 후에도 3개월간 검사의 재수사요구가 가능하므로 그 기간이 지나야 사건이 마무리된 것으로 볼 수 있습니다.<br />
<br />
<strong>4. 공소청 단계를 별도의 절차로 준비</strong><br />
<br />
송치 후에는 검사의 사실관계 확인ㆍ면담과 의견서 제출이 사실상 유일한 소통 창구입니다.  구속영장이 신청되면 즉시 면담을 준비하고, 송치사건에서는 기록만으로 전달되지 않는 법리와 배경사정을 정리한 종합 의견서 제출 준비가 필요합니다.<br />
<br />
<strong>5. 기관이 바뀌어도 진술과 자료의 일관성 유지</strong><br />
<br />
경찰에서 중수청으로 이첩되거나 복수 기관이 관여하는 사건에서는 각 기관에 제출한 자료의 목록과 진술 내용을 정리해 두어야 합니다.  한 기관에서 한 진술과 제출한 자료는 통보ㆍ이첩 절차를 통해 다른 기관에도 전달되므로, 기관마다 설명이 달라지면 진술의 신빙성을 의심받을 수 있습니다.<br />
<br />
<br />
<span style="color:#c0392b;"><strong>Ⅷ. 고객이 궁금해하는 질문</strong></span>

<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q1</strong></span> <strong> 고소ㆍ고발은 앞으로 어디에 제출하나요?</strong><br />
공소청에는 제출할 수 없습니다.  경찰은 모든 범죄에 대하여 고소ㆍ고발을 받을 수 있고, 6대 중대범죄는 중수청에도 제출할 수 있으며, 고위공직자범죄는 공수처, 규제법령 위반은 해당 부처 특별사법경찰이 접수합니다.  경찰에 접수된 중대범죄는 중수청에 통보되어 이첩될 수 있으므로(중수청법 시행령 제17조ㆍ제20조), 같은 사실관계라도 죄명 구성과 접수 기관에 따라 실제 수사 주체가 달라집니다.  고소장 작성 단계에서 어느 기관에서 다투는 것이 유리한지를 먼저 검토하여야 합니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q2</strong></span> <strong> 저의 사건은 경찰과 중수청 중 어디로 가나요?</strong><br />
경찰과 중수청 모두 수사할 수 있습니다.  중수청의 수사 범위는 중수청법이 정하지만 경찰의 수사권을 배제하는 것은 아니고, 경찰이 수사 중인 사건이 중수청으로 가는지는 인지 통보와 이첩 판단(사건의 중대성, 수사 진행 정도, 공정성 논란, 공소시효)에 따라 정해집니다.  통보 의무가 특정경제범죄가중처벌법이 적용되는 이득액 5억 원 이상 사건에 한정되어 있어, 그 미만의 횡령ㆍ배임은 경찰이 수사할 가능성이 높고 그 이상은 중수청으로 이첩될 가능성이 있습니다.   자본시장 불공정거래는 금감원 특사경 또는 중수청 금융범죄수사국, 담합은 공정위 고발을 거쳐 중수청 반독점수사국, 조세는 국세청 특사경 또는 중수청 경제범죄수사국이 맡는 흐름이 예상됩니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q3</strong></span> <strong> 10월 2일 전에 검찰에서 진행 중이던 사건은 어떻게 되나요?</strong><br />
검사가 직접 수사를 개시한 사건은 경찰ㆍ중수청 등 소관 수사기관으로 이송됩니다.  공소시효가 임박했거나 영장이 청구된 사건 등은 예외적으로 검사가 2026. 12. 30.까지 계속 수사할 수 있습니다.  경찰이 송치하여 검찰에 계류 중인 사건도 원칙적으로 검사가 직접 보완수사를 할 수 없으므로 추가 조사가 필요하면 경찰에 보완수사를 요구하게 됩니다.  다만 공소시효 임박, 영장 청구 등 불가피한 사건은 2026. 12. 30.까지 검사가 보완수사를 계속할 수 있습니다(형소법 부칙 제12조 제1항, 수사준칙 부칙 제2조).  시행 전에 작성된 검사 조서의 증거능력은 그대로 유지됩니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q4</strong></span> <strong> 공소청 검사는 피의자를 직접 조사할 수 없나요? 그럼 검사에게 우리 입장을 어떻게 전달하나요?</strong><br />
소환조사와 조서 작성은 불가능합니다.  다만 검사는 기소 여부 판단을 위해 피의자ㆍ사건관계인의 의견을 듣거나 의견서를 제출받을 수 있고(형소법 제245조의13), 구속영장 신청 사건에서는 피의자를 면담할 수 있습니다(제201조 제7항).  이 절차에서 나온 진술은 증거로 쓰이지 않으므로, 기록만으로 전달되지 않는 배경사정과 법리를 설명하는 통로로 활용하고, 검사의 보완수사요구 등을 촉구하여 수사기관에서 증거로 남기도록 할 필요가 있습니다.  피의자에게는 면담 신청권이 명문으로 없으므로 검사에게 면담 필요성을 소명해야 합니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q6</strong></span> <strong> 경찰이 보완수사요구를 제대로 이행하지 않으면 어떻게 되나요?</strong><br />
공소청은 해당 경찰관의 직무배제ㆍ징계를 요구할 수 있고, 적정한 보완수사를 기대하기 어려우면 상급 관서나 다른 수사기관을 지정하여 보완수사를 요구할 수 있습니다(형소법 제197조의2 제7ㆍ8항).  다만 중수청을 지정할 수 있는 사건은 중대범죄 등에 한정되고(중수청법 제2조), 그 밖의 사건은 상급 경찰관서 지정이 원칙입니다.  담당 수사관의 예단이 강하다고 판단되면 검사에게 그 사유를 소명하여 다른 기관 지정을 이끌어내는 전략도 가능합니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q8</strong></span> <strong> 압수수색 현장 대응은 어떻게 달라지나요?</strong><br />
2027. 8. 5.부터 압수수색 전 과정의 영상녹화가 의무화되고 피의자ㆍ변호인ㆍ피압수자는 영상기록의 열람ㆍ복사를 신청할 수 있습니다(형소법 제220조의2).  전자정보를 반출한 뒤 선별하는 과정은 녹화 예외에 해당할 수 있으므로, 참여권 행사와 선별 범위에 대한 이의를 서면으로 남기는 방식을 활용하여야 합니다.  현장에서의 의견 진술이 그대로 기록에 남아 준항고와 증거능력 배제 주장의 근거로 활용할 수 있습니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;"> 
<div style="background:; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>Q10</strong></span> <strong> 복수 기관에서 중복 조사를 받게 되면 조정할 방법이 있나요?</strong><br />
수사 경합을 조정하는 수사권관할조정협의회(형소법 제197조의4)는 2027. 2. 5. 시행되므로, 그 전까지는 중수청법 시행령의 이첩 절차에 의존해야 합니다.  당사자가 활용할 수 있는 수단은 두 가지입니다.  중수청의 이첩 요청을 받은 수사기관은 이첩 거부의 정당한 사유를 자료와 함께 제출할 수 있으므로(중수청법 제43조 제3항, 시행령 제20조) 수사받기를 원하는 기관을 통해 의견을 내는 방법과, 중복 조사로 권리가 침해되는 경우 수사관서장에게 이의를 제기하고 상급관서의 심사를 신청하는 방법(형소법 제245조의11)입니다.  기관별 제출 자료의 목록과 일시를 정리해 두면 중복 요구에 대응하는 근거가 됩니다.</div>
</div>

<div style="text-align: justify;">
<div style="background:#eeeeee; border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom:0px; margin-top:0px; text-align:justify; font-size:16px;"><span style="color:#c0392b; font-size:16px;"><strong>▶ 핵심</strong></span> <strong> 기업 사건에서는 “수사기관 단계의 사실관계 형성”과 “공소청 단계의 기소 판단 설득”을 분리하여 대응하는 것이 핵심입니다.</strong></div>
</div>
 <br />
 
<div style="background:#eeeeee;border:0.5px solid #cccccc; padding:18px 25px 22px 25px;">
<div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="font-size: 16px;">본 자료는 일반적인 정보 제공을 목적으로 하며 구체적 사안에 대한 법률자문이 아닙니다.  본 자료는 2026. 9. 29. 공포된 형사소송법(법률 제22009호), 공소청법(제21991호), 중대범죄수사청법(제22016호)과 수사준칙(대통령령 제36704호)ㆍ특사경 협력규정(제36706호)ㆍ공소청 직제(제36718호)를 기준으로 하였습니다.</span></div>
</div>
</div>
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Legal Update [노동] 산업안전보건법 개정안 주요 내용 및 시사점 2026.10.02

칼럼 [헌법 · 행정 · 규제대응] 재판소원의 도입과 사적 주체 사이의 법률관계에 미치는 기본권의 효력 2026.09.30

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