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[헌법 · 행정 · 규제대응] 하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안

2023.12.12

「하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안」 - 2023. 12. 12. 정무위원회 회부 
발의자: 최승재(대표발의자), 이헌승, 우신구, 김영선, 권명호, 박덕흠, 양정숙, 강준현, 이원욱, 최영희, 이용(이상 11인) 
 
 
1. 개정목적 
 
<table cellpadding="8px" style="width:100%; text-align:center; border:1px solid #bbb; border-collapse:collapse;" width="100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td bgcolor="#F2F2F2" style="border-width: 2px 1px 1px; border-style: solid; border-color: rgb(47, 85, 151) rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187); border-image: initial;font-size:18px; padding:15px;" width="30%">하도급대금 연동 대상 확대</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); border-top: 2px solid #2F5597;padding-right: 5px;text-align: left; padding: 5px 0 5px 12px;" width="70%">
			<ul>
				<li>원자재값 급등에 따른 중소기업의 부담을 완화하기 위해, 주요 원재료 가격의 변동에 따라 하도급대금이 조정될 수 있도록 한 ‘하도급대금 연동제’가 2023년 10월 4일부터 시행 중임</li>
				<li>그런데 현행법상 하도급대금 연동제는 하도급대금의 10% 이상을 차지하는 ‘주요 원재료’만을 대상으로 하여, 원재료가 아닌 노무비, 전기요금 등 경비의 경우 조정 대상에서 제외되는 문제가 있음</li>
				<li>하도급대금 연동제의 대상이 되는 ‘주요 원재료’의 정의를 개정하여 노무비, 경비의 경우도 조정이 가능하도록 할 필요가 있음</li>
			</ul>
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td bgcolor="#F2F2F2" style="border-width: 1px 1px 1px; border-style: solid; border-color: rgb(187, 187, 187); border-image: initial;font-size:18px; padding:15px" width="30%">하도급대금 연동제 배제 요건 강화</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 5px;text-align: left; padding: 5px 0 5px 12px;" width="70%">
			<ul>
				<li>현행법은 원사업자와 수급사업자가 하도급대금 연동을 하지 않기로 합의한 경우 하도급대금 연동제 적용을 배제할 수 있도록 정함</li>
				<li>그러나 원사업자가 추가 하도급거래를 구실로 수급사업자에게 하도급대금 연동을 하지 않기로 합의할 것을 요구하는 사례들이 나타남</li>
				<li>배제 요건을 강화하여 중소기업이 비자발적으로 하도급대금 연동제를 적용받지 못할 위험을 방지할 필요가 있음</li>
			</ul>
			</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
 
 
2. 개정안 내용 
 
<table cellpadding="8px" style="width:100%; text-align:center; border:1px solid #bbb; border-collapse:collapse;" width="100%">
	<tbody>
		<tr>
			<th style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); background-color: rgb(221, 221, 221);border-top: 2px solid #2F5597; ;padding-right: 12px;" width="50%">현행</th>
			<th style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); background-color: rgb(221, 221, 221);border-top: 2px solid #2F5597;;padding-right: 12px;" width="50%">개정안</th>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-left: 12px; text-align: left;">제2조(정의) ① ∼ ⑮ (생 략)</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: left;">제2조(정의) ①∼ ⑮ (현행과 같음)</td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: left; vertical-align:top">⑯ 이 법에서 “주요 원재료”란 하도급거래에서 목적물등의 제조ㆍ수리ㆍ시공 또는 용역수행에 사용되는 원재료로서 그 비용이 하도급대금의 100분의 10 이상인 원재료를 말한다. </td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: left;vertical-align:top">⑯ ------- “주요 재료비등”이란 ------------------------------------------------------------ 소요되는 재료비, 노무비, 경비 중 ------------------------------ 비용을 -------. 다만, 하도급대금에서 차지하는 비율을 하도급거래의 특수성을 고려하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 정할 수 있다.</td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-left: 12px; text-align: left; vertical-align:top">⑰ 이 법에서 “하도급대금 연동”이란 주요 원재료의 가격이 원사업자와 수급사업자가 100 분의 10 이내의 범위에서 협의하여 정한 비율 이상 변동하는 경우 그 변동분에 연동하여 하도급대금을 조정하는 것을 말한다.</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-right: 12px; padding-left: 12px; text-align: left;">⑰ --------------------------------------------재료비등-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.</td>
		</tr>
		<tr>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding-left: 12px; text-align: left; vertical-align:top">제3조(서면의 발급 및 서류의 보존) ① (생략) 
			 
			② 제1항의 서면에는 다음 각 호의 사항을 적고 원사업자와 수급사업자가 서명[「전자서명법」 제2조제2호에 따른 전자서명(서명자의 실지명의를 확인할 수 있는 것을 말한다)을 포함한다. 이하 이 조에서 같다] 또는 기명날인하여야 한다. 
			1.ㆍ2. (생 략) 
			3. 하도급대금 연동의 대상 목적물등의 명칭, 주요 원재료, 조정요건, 기준 지표 및 산식 등 하도급대금 연동에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사항 
			4. (생 략) 
			③ (생 략) 
			④ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 원사업자는 서면에 제2항제3호에 따른 사항을 적지 아니할 수 있다. 다만, 제4호의 경우에는 원사업자와 수급사업자가 그 취지와 사유를 서면에 분명하게 적어야 한다. 
			1. ∼ 3. (생 략) 
			4. 원사업자와 수급사업자가 하도급대금 연동을 하지 아니하기로 합의한 경우 
			⑤ ~ ⑫ (생 략)</td>
			<td style="border: 1px solid rgb(187, 187, 187); padding: 0px 12px; text-align: left; vertical-align:top">제3조(서면의 발급 및 서류의 보존) ① (현행과 같음) 
			 
			② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 
			1.ㆍ2. (현행과 같음) 
			3. --------------------------------------------------재료비등---------------------------------------------------------------------------------------------------- 
			4. (현행과 같음) 
			③ (현행과 같음) 
			④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 
			1. ∼ 3. (현행과 같음) 
			4. 수급사업자의 요청으로 원사업자와----------------------------------------------------------- 
			⑤ ~ ⑫ (현행과 같음)</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>
 
 
3. 개정안의 의의 
 
개정안에 따르면 주요 원재료에 노무비, 전기요금 등 경비가 포함되어, 전력비가 하도급대금의 10% 이상을 차지하는 금형, 주조, 용접 등의 하도급거래를 비롯해 상당수의 하도급거래가 하도급대금 연동제 적용 대상에 새로 포함될 것으로 예상됩니다.  기존에 하도급대금 연동제 적용 대상인 하도급거래가 없거나 적었던 업계에서도 개정안 통과 여부를 주시하여 미리 대비할 필요가 있겠습니다.
<div> 
또한 개정안에 따르면 수급사업자가 먼저 요청한 경우에만 합의를 통한 하도급대금 연동제 배제가 가능하여, 합의를 통한 하도급대금 연동제 배제는 사실상 어려워질 수 있겠습니다. 
 </div>
 
4. 다운로드 : <a href="https://likms.assembly.go.kr/bill/billDetail.do?billId=PRC_H2G3G1O1N2L2K1L5H3G1F5S1T3S7O8" target="_blank">하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안</a>

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